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16 de Octubre de
2000
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DAKAR 2000/Africa: de la Resistencia hacia las Alternativas
notas
redactadas por Denise Comanne
y Eric Toussaint
11 de octubre
del 2000
Introducción El contexto
De confiar en los medios de comunicación, las movilizaciones en contra de
la mundialización neoliberal- para otra mundialización-, como las
iniciativas de los movimientos sociales para la anulación de la deuda, se
desarrollaron sobre todo en los países industrializados (con ocasión de
las reuniones del G7, FMI y BM, OMC, la movilización del Jubileo 2000
encabezadas por militantes y artistas del Norte come Bono). Tras analizar tal
afirmación, uno se da cuenta que por suerte, la realidad es totalmente distinta
ya que fuertes movimientos también tuvieron lugar en los países del Sur (y se
están gestando ya en el Este de Europa como fue el caso en Septiembre pasado
en Praga).
También los países del Tercer Mundo han visto crecer sus propias
movilizaciones: a pesar de haber sido poco difundida en el Occidente debido al
bloqueo de los grandes medios, la información ha filtrado a través de las redes
de Internet y de los medios de comunicación
alternativos
En América
Latina: les neo-zapatistas en 94 han marcado un cambio drástico
(desde el ámbito local hacia lo mundial, desde una lucha especifica a todas las
luchas); el advenimiento de tribunales populares contra la deuda ilegitima en
todos los países de América Latina; la huelga general y la manifestación de
100.000 personas en Buenos Aires en junio del 2000 para la ruptura del
acuerdo con el FMI y la suspensión del pago de la deuda externa
(Argentina); en Ecuador en enero del 2000, el levantamiento de los Indígenas y
la ocupación del Palacio presidencial (en particular para exigir el cese del
pago de la deuda externa) y en el verano del 2000, la campaña de la CONAIE -la
Confederación de las Naciones Indígenas del Ecuador- junto a otros
movimientos sociales, recogió unas 1.500.000 firmas contra el pago
de la deuda (además de otras reivindicaciones); los referéndum populares para el
no-pago de la deuda llevados a cabo en toda la región latinoamericana en el
marco de la campaña "El grito de los excluidos". El ejemplo mas reciente: en
Brasil, màs de 6 millones de personas han participado entre los días 6 y 20 de
septiembre del 2000 a una votación popular organizada por varias organizaciones
sociales -Movimiento de Los Sin Tierra, CUT, Jubileo 2000, Conferencia
Episcopal, etc..-- De los 6.030.329 votantes, 5.646.862 se pronunciaron en favor
de la ruptura del acuerdo firmado entre el FMI y el gobierno de Brasil
(primera pregunta) ; 5.675.954 votaron por el cese de los pagos de la deuda
externa mientras no sea establecida una auditoria.
Próximo gran éxito: del 25 a al 30 de
enero del 2001 en Porto Alegre (Brasil) se llevarà a cabo el Foro Social
Mundial. Este 12 de octubre del 2000, en el contexto continental la movilización
en el marco del " Grito de los excluidos " (Para una versión completa en español
del Manifiesto entregado a la ONU el 12/10/00: http://movimientos.org/grito/show_text.php3?key=221).
Próxima cita internacional en América
Latina: del 25 al 30 de enero del 2001 en Porto Alegre (Brasil), en el Foro
Social Mundial.
Asia : Movilizaciones de los campesinos contra los
proyectos del B.M., lucha contra los Derechos de Propiedad Intelectual tal como
fueron definidos por la OMC, las OGM (India); Luchas sindicales en Corea del Sur
contra las modificaciones del Código Laboral; movilizaciones contra las
imposiciones del FMI (Indonesia, Corea, Filipinas). Próxima gran movilización:
Seúl del 17 al 20 de octubre con ocasión de la 3ra. Cumbre Asia-Europa. Los
sindicatos y las ONG coreanas organizaran una imponente anti-cumbre y convocaran
una manifestación masiva para el 20 de octubre en Seúl (NB: el CADTM, Jubileo
Sur y ATTAC Francia estarán presentes).
No tenemos en este momento espacio
suficiente para detallar las movilizaciones del Norte (esto será objeto de una
próxima contribución). Recalcamos sin embargo con satisfacción que la
problemática relativa a la anulación de la deuda y al abandono necesario de las
políticas de reajuste pasaran a formar parte de la agenda de varios
grandes movimientos (mas allá de las ONG, de los movimientos de solidaridad
Norte/Sur y de las coaliciones del Jubileo 2000): ATTAC, de las confederaciones
sindicales mundiales (la CMT, la CISL) y nacionales, la Marcha Mundial de las
Mujeres.
El contexto general alrededor de la
problemática de la deuda, del reajuste (renombrado Marco Estratégico de Lucha
contra la Pobreza - Poverty Reduction Strategy Paper) y de las proposiciones
alternativas.
Las
condonaciones anunciadas son totalmente insuficientes. Además, su puesta en
marcha presupone en el seno de las instituciones de Bretton Woods, del G7 y de
los gobiernos del Sur, la aceptación de sus condiciones: mas privatizaciones
(todo solo en referencia a la producción pero también a los servicios de salud y
de educación); mas la apertura de los mercados nacionales del Sur a la
competencia de los bienes, de las tecnologías y las multinacionales del Norte;
mayor desregulación del mercado laboral; mas impuestos para los pobres; mas
cierre de empresas calificadas de "no-competitivas"; hasta las reformas
institucionales anti-democraticas. Todo ello en nombre de la lucha contra la
pobreza. Las preguntas fundamentales que ahora conllevan las reivindicaciones de
condonación de las deudas y 6 el abandono de los programas de ajuste
estructural, tienen relación con el financiamiento del desarrollo. La
deuda de los países del Tercer Mundo compromete o mas bien hace imposible
toda política a favor del desarrollo. Pero la condonación de la deuda, medida
esencial, no garantiza por si sola el desarrollo, objetivo principal de nuestra
actividad. Medidas alternativas deben ser adoptadas conjuntamente por los
¨tomadores de decisiones¨ del Norte y del Sur. El objetivo es lograr a que los
PVD ya no estén en la obligación de recurrir exclusivamente a los mercados
financieros (prestamos), a los prestamos condicionales del BM, del FMI (y de
otros como el BAD, BIRD, BID..) o a las transferencias de la Ayuda publica
al desarrollo.
Esta
problemática pasara a ser crucial en el 2001, cuando las dos grandes cumbres
internacionales se vuelquen sobre el tema en la cumbre de los Países Mas
Avanzado los PMA se reunirán
en Bruselas en Mayo), y la cumbre sobre el financiamiento del desarrollo de
Naciones Unidas. Dentro de las
medidas de diversificación de las fuentes de financiamiento del desarrollo, el
CADTM quiere enfatizar y desarrollar el punto relativo a los bienes indebidamente
adquiridos. Se trata de tomar la decisión política en el Norte, de cumplir con
las comisiones rogatorias y las investigaciones internacionales sobre los
haberes retenidos en el Norte por los gobiernos de los países del Tercer Mundo,
con el fin de valorar su legitimidad. En el caso de los bienes
indebidamente dquiridos (desvío de
prestamos, corrupción, dinero negro, etc.), estas cuentas deben estar congeladas
y devueltas a la población civil cuando estas tengan la garantía de decidir y de
controlar democráticamente los afectaciones de los recursos al
desarrollo.
Otros recursos nuevos pueden brotar del incremento de la
movilización del ahorro en los países emergentes, de una política fiscal
progresiva, de una reformas monetarias redistribuidas, del desarrollo de un
comercio intra-regional y/o local en desconexión con los drenajes impuestos por
el comercio mundial y en particular por las medidas provenientes de la
OMC. La responsabilidad de los que toman las decisiones (tanto en los países del
Norte industrializado como en los del Sur, se vera directamente comprometida en
este tipo de medidas, tales como la creación de una tasa impositiva sobre
las grandes fortunas à a nivel mundial (proposición de la CNUCED en 1995), la
implementación de la tasa Tobin (PNUD 1995 y 1999) de la cual parte de sus
recolección seria afectada al desarrollo de los países del Tercer Mundo. Sin ir
mas lejos, en nuestro próximo documento de análisis y planteamientos para el
2001, se vislumbran claramente que los temas de la condonación de la deuda del
Tercer Mundo y del abandono de los ajustes estructurales, se enriquecen al
interactuar con otros terrenos de análisis y con otras reivindicaciones
complementarias, puestas en juego por los movimientos sociales del Sur y del
Norte frente a los "tomadores de decisiones" políticas, financieras
económicas.
Desde el punto de vista de las
movilizaciones para el futuro: lo mas prometedor es el desarrollo del movimiento
del Jubileo Sur que es la emanación de la voluntad de numerosas
coaliciones nacionales Jubilé 2000 de los países del Sur de coordinarse entre
ellas sin esperar que la iniciativa provenga del Norte. Jubileo Sur ha
tomado mpezado a promover un
proceso de dialogo con las campañas del Jubileo 2000 del Norte. En los
meses de Mayo y Octubre del 2000, varias reuniones de grupos de trabajo ya
tuvieron lugar en América del Norte y en Europa. Para contactarse
directamente con la Coordinación de Jubileo Sur Internacional
:
En Filipinas jubileesouth@skyinet.net y http://jubileesouth.net
En Argentina: keeneba@wamani.wamani.apc.org
El encuentro de Dakar
2000/Africa "de la Resistencia a las Alternativas" (11-14 de diciembre
2000) dará seguimiento con un encuentro internacional organizado por
Jubileo Sur del 15 al 17 de diciembre del 2000 (en las mismas instalaciones en
Dakar).
En el momento en que varias grandes ONGs del Norte han decidido
frenar la campaña Jubileo 2000 con el fin de priorizar otras movilizaciones, los
dos encuentros de Dakar tienen la
responsabilidad fundamental de encontrar un segundo soplo para la
magnitud del movimiento desencadenado alrededor de la problemática de la
condonación de la
deuda.
Y en Africa? Situación en Africa
sub-sahariana
Estado de la deuda : 235 millardos de
dólares (600 millones de habitantes)
Estado del Servicio da la deuda :
aproximadamente 15 millardos de US $ por año (292 millones de US$ por
semana)
Consecuencias sociales: Informe de la
CNUCED (sacado separadamente para el área del Africa sub-saharaniana de 98) : en
mas de 10 años de planes de reajuste, ningún beneficio aparece : retroceso del
consumo de los menajes, baja de la producción local para el mercado interno,
aumento de la dependencia alimenticia, aceleración de la caída de los cursos de las materias
primas exportadas, aumento de las cargas fiscales penalizando a los ingresos mas bajos.
Estado de la iniciativa PPTE : Gran mayoría de países del Africa
sub-sahariana sobre los 41 PPTE (12 países la de zona FCFA) (solo 8
(10 con Honduras y Bolivia) son elegibles hasta la fecha : Uganda, Mauritania,
Mozambique, Tanzania, Senegal, Burkina Faso, Benin y Malí )
-
Operación de
saneamiento de las deudas anteriores declaradas no recuperables
- el
FMI y el B.M. se reembolsan a través de las nuevas contribuciones en el Trust
Fund (dinero publico) colocadas en los mercados financieros (la renta paga)
-
contribuciones amputadas sobre el presupuesto de la Ayuda Publica al Desarrollo
(por lo tanto sobre el APD disminuye aun más y este dinero tampoco se
canaliza hacia los países concernidos)
-
- de los 100
billones de US $ anunciados en Colonia (Alemania) en 1999, apenas 2,5 han
sido recolectados. Esto representa el 1,2% de la deuda de los 41 PPTE o el 0,12%
de la deuda total del Tercer Mundo (2.070 billones $)
-
Nada mas en Okinawa ya que la laboriosa implementación de Colonia es una
pre-condición
- indemnización de las empresas privadas -
- PAS renombrado Marco estratégico de la
lucha contra la pobreza + peligro de la recuperación de la sociedad civil
(que es la " sociedad civil " ? cuando Georges Soros en Praga se presentó
como portavoz de la sociedad civil)
-
- El servicio de la deuda no
disminuye. En el caso de Burkina, aumentara aun mas después de las medidas de
alivio ! ! !
- Los precedentes de
Dakar
-
Conferencias
de Accra (Ghana) y de Lussaka en 1998
Delegaciones africanas en ATTAC
Internacional (en colaboración con CADTM, FMA, DAWN) en junio de 1999 Jubileo
Sur en Johannesburg en noviembre de 1999 (resultados de Colonia)
- Una serie de citas nacionales e
regionales alrededor del Jubileo 2000
Histórico de Dakar 2000/Africa : de la
Resistencia a las Alternativas Agosto 98 : 1er. Encuentro con el CONGAD en
Dakar;
Marzo 99 :
Encuentro internacional del CADTM en Bruselas: Junio 99 : reunión de resultados
en Colonia y encuentro de ATTAC Internacional en París
: Octubre 99 : delegación de CADTM/CNCD en Dakar
; Abril 2000 : reunión internacional de Amsterdam
: Llamado de Ámsterdam -
Junio 2000 : reuniones internacionales
de trabajo en Ginebra - Agosto 2000 : reunion de trabajo en Windhoek
(Namibia) :- 1-2-3 Octubre 2000 à Dakar : reunión de delegados sur
africanos, senegaleses y europeos para los últimos preparativos de Dakar
2000.
Los
desafíos de Dakar
- Relanzar la campaña
Jubileo 2000 en vinculación con los interlocutores Sur/Sur de Jubileo Sur
-
Inscribir en forma decidida a Africa en
la agenda de las movilizaciones
(nuestra propia agenda y no solo seguir la
agenda de los IFI)
Resistencias y Alternativas : poner énfasis en las
propuestas africanas
-
Recolectar la documentación
fundamental para las próximas campañas de sensibilización de la opinión publica
en los países del Norte
-
Definir un agenda e implementación y de movilización para
la condonación de la deuda
-
Diagnostico del estado de la deuda y del
reajuste
-
Definición de vías
alternativas.
-
El
desarrollo de Dakar
- Cinco temas serán los
prioritarios: Situación de la educación, de los servicios básicos (agua,
energía, alimentación.), de la condición de la Mujer, del mundo el trabajo, del acceso a la tierra
; - trabajo en red para la aportación de contribuciones
; - participación privilegiada de los delegados
Africanos (se reducirán las intervenciones del Norte) ;
-
Desenvolvimiento de las sesiones :
-
- Del Lunes 11/12 por la mañana hasta el
Jueves 14/12 al mediodía
-
Grupos de trabajo, discusión y
elaboración
-
Manifestación + evento cultural
(Juventud)
-
- Cada día, 2 o 3 intervenciones en
sesión plenaria
-
- 100 à 130
personas (problemas financieros que limitan las posibilidades) : 30 de Senegal,
30 à 40 de Africa, 30 à 40 de América del Norte y de Europa, 10 de Asia y de
América Latina. Si logramos obtener nuevas contribuciones financieras de los
movimientos que apoyan Dakar 2000, se podrán revisar estas cifras a la
alza.
- boletos africanos de approx.800USD, Asia y América : 1200 a 1800USD y
un presupuesto total de 100.000 USD
-
- Gastos de
publicación de los trabajos : sentido del esfuerzo (reforzar las redes africanas
fuera de los especialistas de la deuda : campesinado, juventud.)
- En Europa,
CADTM, CNCD, ASTM (Luxemburgo) y CRID (Francia): campaña común de educación para
el desarrollo y varias movilizaciones (fines de Marzo del 2001 CADTM Lieja
hasta la cumbre del G7 en Francia en Junio del 2003
- Participar en la
difusión de los resultados de Dakar (reunión de coordinación uropea)
- Recalcar que la reunión
Dakar 2000/Africa : de la Resistencia a las Alternativas (11 al 14/12/2000) será
seguida de una reunión mundial à iniciativa del Jubileo Sur (mismo lugar en
Dakar del 15 al 17/12).
-
En diciembre 2000, el CADTM publicara un
libro que será une contribución al encuentro de Dakar. Titulo : Africa: de la
Resistencia a las Alternativas. solamente en francès)
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Eric Toussaint
-
Comité pour l'Annulation de
la Dette du Tiers Monde/Committee for the Cancellation of the Third World Debt
-
29 rue Plantin 1070
Bruxelles tel (322) 527 59 90
-
fax (322) 522 61 27
-
cadtm@skynet.be
http://users.skynet.be/cadtm
Dakar 2000 - Infor
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