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Asunto:[MESHIKO] Brasil y Argentina en "default" socioambiental
Fecha:Miercoles, 4 de Agosto, 2004  20:35:02 (-0300)
Autor:CLAES Uruguay <claes @..........uy>
En respuesta a:Mensaje 1817 (escrito por Ricardo Ocampo)

FORO SOCIAL-AMERICA: Brasil y Argentina en "default" socioambiental 
 
EL OTRO INDICE DE RIESGO PAIS 
 
 
QUITO, 27 jul (IPS) - Brasil y Argentina son países en  
default(insolvencia) social y ambiental, según el modelo de índice de  
riesgo país alternativo (IRPA) presentado este martes en el I Foro Social  
de las Américas que se realiza en la capital de Ecuador. por Gustavo González 
 
El IRPA incorpora una nueva metodología, con elementos que miden la  
vulnerabilidad de los países en cuanto a su desarrollo, explicó a IPS el  
economista uruguayo Eduardo Gudynas, uno de los creadores de este novedoso  
indicador. 
 
La organización D3E (Desarrollo, Economía, Ecología, Equidad - América  
Latina) y el Centro Latinoamericano de Ecología Social (Claes),  
desarrollaron este método como una réplica a los criterios con que  
consultoras financieras internacionales efectúan sus tradicionales  
calificaciones de riesgo de las deudas soberanas de países pobres. 
 
Con el riesgo país se condiciona la política económica de los gobiernos en  
áreas tan sensibles como la deuda externa, asunto analizado en varios de  
los paneles de este foro que bajo el lema otra América es posiblecongrega  
en Quito hasta este viernes a 8.000 personas de 40 países, de acuerdo con  
datos de los organizadores. 
 
Otro mundo es posible y hay que tener un índice para medirlo, comentó con  
humor el economista ecuatoriano Alberto Acosta, del Instituto  
Latinoamericano de Investigaciones Sociales, al elogiar esta iniciativa del  
equipo de investigadores de D3E y Claes, con sede en Montevideo. 
 
El IRPA busca reflejar la probabilidad de deterioro social, económico y  
ambiental que enfrentan los países latinoamericanos. Mientras el riesgo  
país tradicional enfatiza aspectos económicos y financieros, el IRPA  
incorpora otras dimensiones, como la social, la política y la ecológica,  
explicó Gudynas. 
 
De acuerdo con este nuevo índice, Costa Rica es el único país  
latinoamericano que tiene un IRPA tolerable, mientras en el otro extremo,  
dos de las mayores economías regionales, Argentina y Brasil, están en  
insolvencia social y ambiental. 
 
El índice desarrollado por los investigadores uruguayos se basa en una  
escala en la cual el valor cero corresponde a un riesgo aceptable y el peor  
riesgo al valor 33,34. 
 
Con un registro de uno a cinco, un país tiene una situación de riesgo  
tolerable, de amenaza con valores a 5,01 a 10, situación crítica entre  
10,01 y 20 y de default con índices de 20,01 hacia arriba. 
 
El IRPA de Brasil es de 28,12 y el de Argentina de 22,72. Detrás de ellos,  
en situación crítica, están Perú (17,68), Bolivia (15,01), Colombia  
(13,86), Chile (12,58), Nicaragua (12,48), Venezuela (11,76), México  
(11,64), Ecuador (11,45), Honduras (11,06) y Uruguay, con 10,52. 
 
En situación de amenaza se encuentran Paraguay, con un IRPA de 9,75,  
Guatemala (8,89), Panamá (7,64), República Dominicana (7,52) y El Salvador  
(6,53), para cerrar la lista con el índice de 4,62 de Costa Rica, único  
país con riesgo tolerable según este nuevo instrumento de medición. 
 
La propuesta base del IRPA incorpora para la selección de indicadores  
dimensiones económicas, sociales, ambientales, institucionales y  
tecnológicas, pero en muchos casos con enfoques alternativos en su valoración. 
 
Así, por ejemplo, un país puede tener un alto ingreso por exportaciones,  
pero ser vulnerable si tiene una gran proporción de productos primarios en  
sus ventas externas porque ello implica más deterioro ambiental. 
 
La economista Rocío Lapitz, también del equipo de D3E y Claes, señaló que  
los indicadores convencionales de riesgo-país están diseñados para medir la  
posibilidad de incumplimiento de pagos de un país y por tanto indicar a los  
empresarios si ese país es conveniente o no para invertir. 
 
Lapitz destacó que el método de medir el riesgo país con base en la  
comparación de la cotización bursátil de los bonos de deuda de un país con  
los bonos del Tesoro de Estados Unidos solo se aplica a los países en vías  
de desarrollo y no a los industrializados. 
 
Las agencias calificadoras aplican indicadores económicos, financieros y  
también políticos, pero no indicadores sociales ni ambientales, agregó la  
experta. 
 
La importancia que se otorga al riesgo país se debe a la debilidad  
estructural de América Latina en materia de deuda. Es un instrumento creado  
por agencias de intermediación financiera que lo han hecho en función de  
sus objetivos. El problema es que nuestros gobiernos lo adoptan como guía,  
dijo a IPS Alejandro Villamar, de México. 
 
El riesgo país tradicional no mide calidad de vida ni posibilidades de  
desarrollo. Mide capacidad y disposición de pago, pero no garantiza  
sustentabilidad del pago de la deuda externa, porque es de muy corto plazo  
y tremendamente limitado, señaló Acosta. 
 
Priorizar el pago de la deuda es crear un deterioro social programado,  
agregó el economista, que citó como ejemplo al gobierno ecuatoriano de  
Lucio Gutiérrez, que destina los excedentes de las ventas de petróleo al  
servicio de la deuda y al mismo tiempo impone límites a la inversión social. 
 
La abogada ambientalista Margarita Florez, de Colombia, manifestó extrañeza  
por el riesgo país relativamente bajo de una nación tan violenta como la  
suya, pero recordó también que el gobierno comenzó hace algunos años a  
indemnizar a las compañías petroleras por los daños de atentados para  
mantener así una buena calificación. 
 
Dentro de las paradojas del indicativo del riesgo país, Gudynas apuntó que  
si un gobierno decide mejorar su legislación ambiental lo más probable es  
que tenga una peor calificación de riesgo por parte de las agencias, que  
verán este aspecto como un aumento de costos para los inversionistas. 
 
El modelo presentado por los investigadores uruguayos tiene un carácter  
propositivo y preliminar, con vistas a que sean las propias comunidades las  
que vayan incorporando indicadores alternativos de riesgo adecuados a su  
realidad, en lo que constituye también un ejercicio de participación  
democrática. 
 
MAS INFORMACIONES: 
www.deudaexterna.com 
D3E - Desarrollo, Economia, Ecologia, Equidad · America Latina 
CLAES - Centro Latino Americano Ecologia Social 
 
 
 
 
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