| Asunto: | [MESHIKO] Desarrollo Humano, 2002 / El PNUD y su informe anual / Una democracia a la medida de los grandes / Sergio Ferrari / SERPAL | | Fecha: | Domingo, 28 de Julio, 2002 22:47:51 (-0600) | | Autor: | Ricardo Ocampo <redluz @...............mx>
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From: "Ana Rosa Moreno" <morenoar@...>
Date: Sun, 28 Jul 2002 22:19:14 -0500
Subject: Desarrollo Humano, 2002
25 de julio del 2002
El PNUD y su informe anual
Una democracia a la medida de los grandes
Sergio Ferrari
SERPAL
El proceso de democratización de los años 80 y 90 ha perdido fuerza y
numerosos países han reacaído en procesos autoritarios que afectan
sensiblemente toda perspectiva de desarrollo humano. Así lo afirma el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Humano(PNUD) que presentó
este tercer miércoles de julio su informe anual, unos de los instrumentos
estadísticos y análiticos más compactos de todo el sistema internacional.
Este decimotercer documento, « Profundizando la Democracia de un Mundo
Fragmentado » constata una cada vez más irreversible polarización económica
que hace del hambre y la miseria dos males de difícil -casi imposible-
extinción en el actual marco del sistema planetario dominante. La
globalización profundiza la brecha ya enorme entre ricos y pobres.
El aporte « novedoso » de este nuevo Informe oficial del sistema de la
O.N.U. consiste en examinar la participación política como una dimensión de
desarrollo humano y la importancia de la gobernabilidad para el mismo. El
organismo de las Naciones Unidas reconoce que en la década pasada el número
de personas que padecen hambre se ha reducido solamente en seis millones
anuales . Si esta tendencia continúa a tal lentitud, se necesitarán más de
130 años para liberar el planeta de este flagelo.
Democracia "formal" en entredicho
« La crisis de la democracia formal y representativa es uno de los aspectos
centrales de nuestro informe » admite a este corresponsal Sakiko
Fukuda-Parr, responsable de la elaboración del informe, durante una reciente
visita a Ginebra.
Al hablar de crisis, no se escatiman fenómenos casi universalmente
imperantes, tanto en países ricos como en naciones empobrecidas: el desgano
por la participación electoral marcada por el aumento del abstencionismo; la
brecha creciente entre la clase política y el *ciudadano de la calle* y la
delegación de éste de su capacidad de decidir a partir de una marcada apatía
participativa.
El informe del PNUD constata que 140 de los 200 países organizan elecciones
pluralistas. Sin embargo, sólo 82 de ellos (un 57 %) podrían ser
considerados (siempre según los parámetros de la ONU ) como « completamente
democráticos » en el sentido de garantizar el respeto a los derechos
humanos, asegurar la existencia de una prensa libre y de una justicia
independiente.
Cero democracia internacional
El Informe presentado este miércoles enfatiza el carácter poco democrático
de numerosas instituciones internacionales, tales como el Banco Mundial
(BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización Mundial del
Comercio (OMC). Los tres, igualmente criticados en los últimos años por el
ascendente movimiento anti-globalización neoliberal y por numerosas
organizaciones que exigen reformas y restructuraciones democráticas.
« Esta crítica significa un punto de partida de todo un proceso a recorrer »
reconoció a este corresponsal Sakiko Fukuda-Parr, quien trató sin embargo de
atemperar la naturaleza de los señalamientos: no significan una
deslegitimación de esas organizaciones sino una constatación de hechos en
miras a ser corregidos, expresó.
El documento indica que, por ejemplo, al seno de la OMC, incluso si cada
país dispone teóricamente de un voto, las decisiones más importantes son
tomadas por un pequeño grupo de naciones poderosas. La influencia de Estados
Unidos, Canada, Japón y la Unión Europea es dominante. En tanto las naciones
más empobrecidas del otrora "Tercer Mundo" no tienen prácticamente ningún
poder real de negociación y de incidencia.
Recogiendo una exigencia cada vez más generalizada entre organismos no
gubernamentales progresistas y movimientos sociales de todo el planeta, el
PNUD indica que los procesos de consulta, negociación y decisión en la OMC
deben « convertirse en realmente transparentes, abiertos, participativos y
democráticos ». La OMC debe evitar de « dar la impresión de ubicarse al lado
de los países más poderosos en detrimento de las naciones en desarrollo »
advierte.
Es de recordar en los últimos años de la década pasada la intensa campaña
internacional de denuncia contra el Acuerdo Multilateral de Inversiones
(AMI), negociado casi clandestinamente al interior de la OMC con la
intención de imponer el poder de las grandes transnacionales aún por sobre
los Estados nacionales.
Por otra parte , « Profundizando la Democracia en un Mundo Fragmentado »
critica que en el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, sólo
siete naciones poderosas concentran casi la mitad de los votos y de la
capacidad de decisión. Los Estados Unidos y Europa se reparten,
regularmente, la capacidad de designar las cabezas de ambas instituciones.
¡Pobre el ser humano!...¡Pobre Latinoamérica!
En una de sus conclusiones el PNUD señala que un gran número de países que
concentran la mitad de la población mundial, viven un evidente retardo en
cuanto al cumplimiento de los objetivos del desarrollo del Milenio,
definidos hace dos años en el marco de las Naciones Unidas. Al ritmo actual,
sólo 55 países (el 23 % de la población mundial) han partido con buenas
posibilidades para cumplir con los ochos objetivos de dicho plan.
Por otra parte, el PNUD denuncia una constatación condenatoria: casi 130
países corren el riesgo de no asegurar un crecimiento suficiente como para
reducir a la mitad la pobreza que viven sus pueblos de aquí al año 2015.
Cincuenta de esas naciones han registrado un crecimiento negativo en los
últimos 10 años.
* Desde Naciones Unidas, Ginebra, SERPAL, 24 de julio de 2002
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