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Asunto:[notisar] SEÑALES DE ALERTA EN LA SEGURIDAD AÉREA EN COLOMBIA
Fecha:Domingo, 27 de Marzo, 2005  05:39:26 (-0600)
Autor:notisar ORH <notisar1 @.....com>

ORGANIZACIÓN RESCATE HUMBOLDT / SAR / VENEZUELA 
http://www.rescate.com e-mail: notisar@... 

NOTISAR - NOTICIAS SOBRE RESCATES 
SUBSCRÍBASE POR: http://www.rescate.com/notisar.html
 
TITULARES:  SEÑALES DE ALERTA EN LA SEGURIDAD AÉREA EN
COLOMBIA

Dos investigaciones, que adelantan la Aeronáutica
Civil y la Federal Aviation Administration —FAA—, en
Estados Unidos, por un incidente de una aeronave y
fallas en el mantenimiento de otras, pusieron
nuevamente sobre el tapete las condiciones de
seguridad en que viajan por vía aérea los colombianos.
En otras determinaciones recientes, la Aerocivil
sancionó a una aerolínea al detectar que infringió 14
normas del Reglamento Aeronáutico Colombiano —RAC—.
Por estos hechos el organismo castigó a 23 pilotos, a
29 auxiliares de vuelo y ordenó el cese temporal de
operaciones de ocho aeronaves. De igual manera, la
entidad multó a otra compañía porque una de sus
aeronaves inició operación aérea con sobrepeso. La
medida implicó la suspensión de dos pilotos porque,
según la Aerocivil, se atentó contra la seguridad
aérea    

DIARIO EL ESPECTADOR -  COLOMBIA.

Por: Norbey Quevedo H

DOMINGO 27 de marzo de 2005,. Se multó a la aerolínea,
se sancionó a 23 pilotos, a 29 auxiliares y a ocho
aviones. 

Turbulencias en la seguridad aérea

Cuatro nuevas determinaciones de la Aeronáutica Civil
en contra de cuatro reconocidas empresas comerciales
de aviación, la estadística de accidentalidad aérea en
el país entre 2001 y 2004 y un informe de auditoría de
la Federal Aviation Administration –FAA– de Estados
Unidos, muestran que no todo en materia de seguridad
aérea en el país está funcionando. 

 . Volar en Colombia es seguro, muy seguro. Los
indicadores a nivel latinoamericano muestran que el
país es uno de los primeros en seguridad aérea. Los
riesgos de viajar en avión son mínimos. Un estudio
realizado a mediados de los 90 por el Consejo Nacional
de Seguridad de Estados Unidos, concluyó que es 22
veces más seguro transportarse en un avión comercial
que viajar en un vehículo terrestre, y las
estadísticas internacionales señalan que el riesgo de
sufrir un accidente en una aeronave de pasajeros en el
que resulten múltiples muertes, es de aproximadamente
uno en tres millones.

Sin embargo, en 2005, dos investigaciones que
adelantan las autoridades contra Avianca por fallas en
el mantenimiento de una pieza de cuatro aviones Boeing
767 y contra AeroRepública por la pérdida del tren de
aterrizaje de un avión MD-83 en el aeropuerto Alfonso
Bonilla Aragón, de Cali, el pasado 8 de enero; dos
nuevas sanciones que impuso la Aeronáutica Civil a
West Caribbean y a Líneas Aéreas Suramericanas —LAS—;
o el último reporte que entregó la Federal Aviation
Administration —FAA— sobre la industria en Colombia y
las estadísticas que muestran que entre 2001 y 2004 se
presentaron en el país 129 accidentes aéreos, muestran
que no todo está funcionando tan bien como lo señalan
los reportes oficiales y los expertos.

El asunto de Avianca quedó en evidencia hace un mes,
cuando el Piloto Inspector de Operaciones —POI—,
Mauricio Sánchez Zamora, entregó a la Secretaría de
Seguridad de la Aerocivil el informe de investigación
sobre el mantenimiento de cuatro aviones Boeing 767. 

En la comunicación, el inspector concluyó que “de los
cuadros anteriores se observa que, por ejemplo, para
la aeronave N98SAN, ésta operó a fecha 15 de febrero
de 2005, con 6727 FH (horas de vuelo) y más de 19
meses con la directiva vencida”.

En esencia, según el informe, la aerolínea no cambió
los soportes de un cableado que lleva la información
del estado general del motor al piloto, incumpliendo
lo que establece el manual general de mantenimiento.
Los Boeing son aviones con una capacidad promedio de
200 pasajeros, fabricados en Estados Unidos y que se
utilizan en vuelos internacionales.

La Aerocivil investiga el caso, al igual que los
inspectores Mel Marengo y Raúl Pomales de la FAA,
máxima autoridad aeronáutica en el mundo, quienes la
semana pasada estuvieron en Bogotá revisando el caso.

Al respecto, Fabio Villegas, presidente de Avianca,
destacó que “por tratarse de una acción preventiva, en
ningún momento el proceso de inspección al que fueron
sometidos cuatro aviones Boeing 767 afectó la
seguridad”. Y destaca que por el contrario, Avianca
realiza el mantenimiento de seis aerolíneas
internacionales.

Recorrido forzoso

Otro caso que preocupa a los inspectores de seguridad,
es el de AeroRepública. El martes se reunirán en la
fábrica de Boeing en California, Estados Unidos,
delegados de la Aerocivil y los técnicos de la
empresa, a fin de conocer los resultados de la
investigación sobre los trenes de aterrizaje del avión
MD-83 que se desprendieron en Cali el 8 de enero. La
aeronave llevaba a bordo 150 pasajeros y cubría la
ruta San Andrés-Cartagena-Cali.

El día del accidente, el presidente de la compañía,
Alfonso Ávila, destacó que “los sistemas de
mantenimiento de AeroRepública tienen permanente
supervisión de la Aerocivil, que está revisando los
manuales. La empresa ha realizado más de 18.000 vuelos
y no ha tenido incidente alguno”.

A este incidente se suma el ocurrido en febrero de
2004, que obligó al piloto de la aeronave HK-4265 a
aterrizar debido a una emergencia por combustible en
la base aérea Luis F. Gómez de Villavicencio. De la
misma manera, la Secretaría de Seguridad de la
Aerocivil investiga un incidente de un avión de
AeroRepública en el aeropuerto de Leticia.

Especialmente, el caso de Cali generó un
enfrentamiento interno entre algunos pilotos de
AeroRepública, que desmintieron denuncias que sobre
problemas de seguridad en las aeronaves hizo el piloto
Roberto Ballén, quien no volaba por tener vencida su
licencia hacía seis meses y no había realizado vuelos
de simulador.

Las decisiones

Pero si bien los incidentes de Avianca y AeroRepública
están en proceso de investigación, la Aerocivil acaba
de tomar drásticas decisiones en el caso de otras dos
aerolíneas: West Caribbean Airways y Líneas Aéreas
Suramericanas —LAS.

En el primer caso, el 5 de enero de 2005 la Aerocivil
impuso una multa de $107 millones a la aerolínea,
sancionó a 23 pilotos y a 29 auxiliares, y suspendió
por tres días la operación de ocho aeronaves.

Los inspectores, en la auditoría anual que efectuaron
a la empresa en 2004, encontraron que West Caribbean
Airways infringió 14 normas del Reglamento Aeronáutico
Colombiano —RAC—. Según la resolución 00023, la
compañía incurrió en “una grave violación de la
seguridad aérea”, en aspectos como falta de
entrenamiento a la tripulación, manejo indebido del
libro de vuelo, mantenimiento de las aeronaves,
incumplimiento en el chequeo de rutas y aeropuertos,
registros de vuelo de los aviones, tiempos de vuelo de
la tripulación, asignaciones y exceder los tiempos de
vuelo.

West Caribbean es una empresa constituida en 1998, con
sede en Medellín, que comenzó su actividad con vuelos
a San Andrés. En los próximos días, Beatriz Elena
Cano, subgerente de la empresa, presentará recurso de
reposición sobre la resolución expedida por la
Aerocivil.

En otra decisión, en proceso de apelación, la entidad
sancionó el pasado 31 de enero a la aerolínea LAS, al
detectar que una de sus aeronaves, la HK-4245, inició
operación aérea con un sobrepeso de 1.801 kilos.

En concepto de la Aeronáutica, la compañía incumplió
tres normas de la legislación y por ello sancionó a
LAS, al director de operaciones de la empresa, a dos
pilotos y al despachador. “El comandante de la
aeronave indudablemente inició la operación aérea con
sobrepeso a partir del momento en que fue desbloqueada
la aeronave y puso en funcionamiento los motores del
aeroplano, atentando así contra la seguridad aérea y
contra la vida y bienes de las personas”, concluyó la
Aerocivil al multar a la empresa con $127 millones,
suspender los vuelos de las aeronaves y sancionar a
los cuatro empleados de LAS.

Frente a las investigaciones y sanciones, el
secretario de Seguridad de la Aerocivil, Julio
Consuegra, considera que la situación es preocupante,
por la complejidad del sistema aéreo, pero
tranquilizante en la medida en que se prueba que los
sistemas de control de la entidad están funcionando, Y
reitera: “La seguridad aérea en el país es buena”.

El itinerario

Desde que nació la aviación en el mundo, la actividad
ha girado en torno a la seguridad aérea. De hecho,
cuando en 1919 se fundó la primera empresa de aviación
comercial en el país, paralelamente surgió una
Comisión Técnica de Aviación para reglamentar la
aeronavegación. Esta comisión derivó en 1938 en la
Dirección General de Aeronáutica Civil.

Un reciente trabajo de investigación del periodista
Néstor Fabián Ruiz, consignado en 368 páginas, muestra
como en 1947 se presentó el primer accidente grave de
una aerolínea colombiana, que dejó como saldo 43
ocupantes muertos. Paradójicamente, en ese año
Colombia se incorporó a la Organización de Aviación
Civil Internacional —OACI—, uno de los entes rectores
de la industria. Pero en el lapso hasta 1983 se
registraron 86 accidentes fatales, en su mayoría de
aerolíneas comerciales.

Pese a esta situación, para ese año Avianca era un
símbolo en América en adquisición de tecnología y en
mantenimiento de las aeronaves a nivel mundial. 
En 1962 trajo el primer jet de pasajeros a Colombia.
En 1991, el presidente César Gaviria instauró la
política de cielos abiertos, o apertura del sector.
Pero a finales de ese año la FAA de Estados Unidos
descertificó a Colombia, entre otros aspectos por
fallas en la seguridad aérea. A partir de allí, el
tema se convirtió en la obsesión de dos gobiernos y en
1998 la industria aérea fue recertificada y
continuaron las visitas periódicas del organismo a la
Aerocivil.
Pese a los esfuerzos de las aerolíneas, tripulaciones
y autoridades, entre 2001 y 2004 se registraron 129
accidentes en la industria colombiana, principalmente
por el sistema de taxi aéreo y aviación agrícola,
aunque descendió el número de siniestros en la
aviación de pasajeros.

En los últimos meses, producto de líos laborales, como
el pasivo pensional que asciende en el caso de Avianca
a US$130 millones, sus incrementos salariales y una
resolución que modificó sus horas de trabajo, un grupo
de pilotos puso en tela de juicio la seguridad aérea.
Este hecho coincidió con las determinaciones que tomó
la Aerocivil contra las cuatro aerolíneas comerciales
ya referidas.

Aterrizaje de la FAA

¿Pero cual es la visión actual de las autoridades
aeronáuticas a nivel mundial? 

El Espectador conoció un diagnóstico de la FAA
remitido por el mánager de la institución, Javier
Rodríguez, al director saliente de la Aerocivil, Juan
Carlos Vélez.
“De las 11 recomendaciones aún abiertas de la última
visita, cuatro fueron satisfactoriamente cerradas
(4.7, 5.1, 7.3 y 8.3), cinco están en curso y se les
hará seguimiento en las próximas visitas debido a la
cantidad de tiempo que requiera cada una para
completarse (2.5, 3.7, 3.8, 7.2 y 7.5). A dos más (3.6
y 7.4) se les hará seguimiento durante la próxima
visita para posiblemente ser cerradas. Dos nuevas
recomendaciones (4.10 y 4.11) fueron hechas”, señala
el documento fechado el 4 de octubre de 2004.
Según los inspectores de la FAA, se notaron progresos
importantes durante las dos últimas visitas, aunque
recomendaron realizar una presentación con ejemplos de
los sistemas de mantenimiento y revisar los
requerimientos que deben cumplir. Además, pidieron
revisar las certificaciones que están en proceso, para
determinar si los inspectores están siguiendo las
guías de evaluación de documentos y actualizar los
requerimientos. Como quien dice, la aeronavegación
colombiana pasó el año, pero aún subsisten algunos
temas por solucionar.

Hoy las aerolíneas dicen que garantizan la seguridad,
las tripulaciones se enfrascan en una fuerte división
producto de líos laborales, la Aerocivil asegura que
hay un adecuado control y las sanciona, la FAA no está
del todo satisfecha en el caso colombiano y los
usuarios confían en la seguridad pero siguen
insatisfechos con el servicio.

Causas de los principales accidentes entre 1983 y 2003
Noviembre 27 de 1983: Boeing 747-283. Matrícula HK
2910. Lugar del accidente: Madrid, España. Aerolínea:
Avianca. Número de muertos: 185. Causa probable del
siniestro: El piloto al mando, sin tener conocimiento
preciso de su posición, se dirigió a interceptar el
ILS de la pista 33 del aeropuerto de Barajas en una
trayectoria incorrecta, sin efectuar la maniobra de
aproximación instrumental publicada, descendiendo por
debajo de todos los márgenes de seguridad del área,
hasta colisionar con el terreno. Ocupa el puesto 32
entre los 100 accidentes más graves de la historia.
Marzo 18 de 1988: Boeing 727-021. Matrícula HK 1716. 
Lugar del accidente: Cúcuta. Aerolínea: Avianca.
Número de muertos: 143. Causa probable del siniestro:
Error humano. El piloto cambió de rumbo, inclinándose
a la derecha en un ascenso a 26.000 pies. Dos segundos
después, con baja visibilidad, el avión impactó de
frente contra la cima del cerro El Espartillo, en El
Zulia, Norte de Santander.

Noviembre 27 de 1989: Boeing 727-021. Matrícula HK
1803. Lugar del accidente: Soacha. Aerolínea: Avianca.
Número de muertos: 107. Causa probable del siniestro:
Presencia de un elemento o artefacto de alto poder
explosivo, cuya detonación alcanzó el tanque central
de combustible, produciéndose la ruptura de la
aeronave en vuelo.

Enero 25 de 1990: Boeing 727-321. Matrícula HK 2016.
Lugar del accidente: Nueva York. Aerolínea: Avianca. 

Número de muertos: 73. Causa probable del siniestro:
El Consejo Nacional para la Seguridad del Transporte
(National Transportation Safety Board, NTBS) de
Estados Unidos determina que hubo una falla de la
tripulación para planear y manejar adecuadamente su
carga de combustible y una falla de la tripulación al
tratar de comunicar una situación de emergencia con el
combustible al control de tráfico aéreo antes de que
se agotaran las reservas.

Mayo 19 de 1993: Boeing 727-046. Matrícula HK 2422.
Lugar del accidente: Páramo de Frontino, Antioquia.
Aerolínea: SAM. Número de muertos: 132. Causa probable
del siniestro: Condiciones meteorológicas inadecuadas.
Error del comandante. Falta de información de los
controladores y falta de un VOR en Medellín.
Enero 11 de 1995: DC-9-14. Matrícula HK 3839. Lugar
del accidente: Ciénaga de María La Baja (Bolívar).
Aerolínea: Intercontinental. Número de muertos: 51.
Causa probable del siniestro: pérdida de la conciencia
situacional vertical por parte de la tripulación.
Diciembre 20 de 1995: Boeing 757-200. Matrícula N651A.
Lugar del accidente: Buga. Aerolínea: American
Airlines. Número de muertos: 159. Causa probable del
siniestro: La tripulación del vuelo 965 no planificó
ni ejecutó correctamente la aproximación a la pista 19
del aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón, así como
realizó un inadecuado uso de la automatización del
vuelo.
Abril 20 de 1998: Boeing 727-100. Matrícula HC-BSU. 

Lugar del accidente: Bogotá. Aerolínea: Air France. 

Número de muertos: 53. Causa probable del siniestro:
La comisión de la Aerocivil determinó que la
tripulación perdió la conciencia situacional, lo cual
condujo a que no se cumpliera con la Salida Estándar
por Instrumentos (SID) “Girardot1”, desviándose del
procedimiento publicado y manteniendo rumbo de pista
después del despegue hasta colisionar con el terreno.

El servicio, otro talón de Aquiles

El grupo de atención a usuarios expidió el año pasado
104 resoluciones multando a las aerolíneas por mala
prestación del servicio. La lista la encabeza
AeroRepública con 39 multas. Siguen Intercontinental,
Satena, Aeropostal y Avianca.

En 2004, Aerocivil tramitó 520 reclamos contra Avianca
y 229 contra AeroRepública. A marzo primero de 2005,
Avianca lleva 60 quejas y AeroRepública 85
reclamaciones.

Los conceptos del secretario de seguridad de la
Aeronáutica Civil 

“Los pilotos crean crisis”

¿Cuál es la situación de seguridad aérea en el país?
La seguridad en el país es buena, lo muestran las
estadísticas mundiales. Y en la región, que reflejan
que somos los primeros en seguridad.
La estadística muestra que hubo 129 accidentes en los
últimos cuatro años en Colombia. ¿Eso no es
preocupante?

Claro que sí preocupa, pero miremos, tiene que ocurrir
en un sistema tan complejo como la aviación, eso no lo
vamos a quitar, es utópico. Con las grandes
aerolíneas, transporte regular, no hemos tenido un
muerto, ni fatalidades en cuatro años. La mayor parte
de accidentes está en la aviación agrícola y en los
taxis aéreos.

Recientemente fueron sancionadas West Caribbean y LAS,
y se investiga a Avianca por los 767 y a AeroRepública
por recientes accidentes. ¿Qué pasa?

Es preocupante, porque es un sistema tan complejo que
hoy no se nos pueden escapar varias cosas. Por el
contrario, a mí lo que me tranquiliza es que los
sistemas de control de nosotros están funcionando.
En el caso de los 767 de Avianca, ¿el inspector
encontró irregularidades?

Claro, eso pudo ser una violación, ellos tenían 18
meses para hacer eso, y por una falla en el sistema de
control de calidad no lo hicieron. Estamos
investigando junto con Estados Unidos.

Pero, tratándose de los 767, ¿eso no puso en riesgo
durante dos años la seguridad aérea?
No.

¿Qué pasa con los pilotos?

El problema que hay es de ámbito laboral. Los pilotos
de Avianca y de AeroRepública han tenido por cerca de
tres años problemas laborales. Cuando se encuentran en
esos problemas, usan tácticas para presionar a las
compañías. Luego crean crisis que no son reales.
¿En qué casos se ha creado una crisis de mantenimiento
real?

Crisis reales son como las que tuvieron en su momento
Intercontinental o Aerocóndor, y otras compañías
pequeñas. Crisis fabricadas, la última que tuvieron
Avianca o AeroRepública. Esto se detectó por el alto
número de reportes de los pilotos, que no eran
usuales.
¿Y por qué eran fabricadas?

Por problemas laborales, querían crear presión para
obtener beneficios laborales.

Como una de las máximas autoridades de la aeronáutica
en materia de seguridad, ¿qué les dice a los usuarios?
Bueno, en estos momentos trabajamos duro ejerciendo
vigilancia para que se pueda volar seguro. Pero eso
sí, la aviación es tan complicada que los accidentes
van a seguir ocurriendo, todo el mundo espera
accidentes, la industria mundial espera para este año
25 accidentes grandes.

¿Y cuántos accidentes se esperan para el caso
colombiano, según los estándares que ustedes manejan?
Nosotros venimos en los dos últimos años haciendo un
promedio de más o menos 30, entre aviación agrícola y
taxis aéreos.

La visión del presidente de Avianca

“Garantizamos la seguridad”

La Aerocivil ha impuesto sanciones a Avianca. ¿Por
qué?
Hasta la fecha, Avianca no ha recibido sanciones de la
Aerocivil generadas por temas de mantenimiento técnico
de la flota de aeronaves.

¿El caso de los 767 no puso en peligro la seguridad
aérea?

Por tratarse de una acción preventiva, en ningún
momento el proceso de inspección al que fueron
sometidos cuatro aviones Boeing B-767 de la compañía
afectó la seguridad. Como se informó en su momento,
Avianca decidió voluntariamente la salida temporal de
los B-767 de la línea de vuelo. Esto, con el fin de
dar cumplimiento a regulaciones que rigen su operación
y como una medida preventiva en pro de la seguridad. 

La inspección, que se adelantó en cuatro de los 35
aviones que componen la flota total de Avianca, estuvo
encaminada a verificar el cumplimiento de las
directivas preventivas y que las mismas estuvieran
correctamente documentadas en los registros de cada
aeronave. Prueba de que los aviones eran
aeronavegables (listos para volar) consta en el
documento NTO (Non Technical Objection), nota de no
objeción técnica emitida por la casa fabricante
Boeing, donde se notificaba a Avianca sobre las
condiciones de vuelo.

¿Qué opina del informe que el inspector Mauricio
Sánchez envió al respecto?

El cumplimiento oportuno de las directivas de
aeronavegabilidad está siendo evaluado por parte de la
Aerocivil y la Federal Aviation Administration —FAA—
de Estados Unidos, entidades encargadas de verificar y
validar los procesos técnicos de Avianca. Dado que el
proceso no ha culminado, Avianca no conoce los
resultados al respecto.

¿Cuántos incidentes reportó su aerolínea el año
pasado?
Más que incidentes, los eventos ocurridos durante la
operación son conocidos como interrupciones
operacionales. En la operación de Avianca no tienen
una frecuencia alta, pues los aviones, los sistemas y
la operación funcionan bajo sistemas redundantes de
verificación. Aunque existen rigurosos planes de
mejoramiento y prevención de eventualidades, en
cumplimiento de la programación aérea las
interrupciones operacionales son habituales.

¿No preocupa que en la industria en total se
presentaron cerca de 130 accidentes en los últimos
cuatro años?

En lo que se refiere al transporte comercial de
viajeros, los índices de accidentalidad son mínimos y
han venido mejorando de manera importante en los
últimos años. Ello, gracias al elevado estándar de
seguridad de las operadoras y a los controles
ejercidos por las autoridades aeronáuticas nacionales
y extranjeras. Es claro que aunque la aviación es uno
de los medios de transporte más seguros, su alta
complejidad técnica hace de este sector uno de los más
susceptibles, llamativos y exigentes. De allí que una
fatalidad aérea recobre un interés público superior al
que recobran otro tipo de eventos en medios de
transporte.

¿Cómo garantizan seguridad aérea a los pasajeros?

Desde siempre, la seguridad de viajeros, tripulaciones
y bienes a cargo ha sido y seguirá siendo para Avianca
un pilar inquebrantable de su quehacer. La aerolínea
busca garantizar la seguridad de sus vuelos y la
integridad de las personas a cargo, a través del rigor
con el cual adelanta los procesos técnicos y
operacionales que la rigen. Por el alcance
internacional de su operación, Avianca es la única
aerolínea en Colombia y una de las pocas en América
auditada por las autoridades de aviación mundial,
entre ellas: European Aviation Safety Agency —EASA—,
la Federal Aviation Administration —FAA— de Estados
Unidos y la Aerocivil de Colombia.

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